衡陽市中心城區(qū)充電公共基礎設施建設運營特許經(jīng)營項目招標


為維護公眾利益，推廣節(jié)能減排，推動新能源事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，衡陽市人民政府授權本項目實施機構(gòu)為衡陽市發(fā)展和改革委員會，項目實施機構(gòu)對衡陽市中心城區(qū)充電公共基礎設施建設運營特許經(jīng)營項目（第二次）進行招標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目名稱：衡陽市中心城區(qū)充電公共基礎設施建設運營特許經(jīng)營項目（第二次）
2.2項目投資及建設規(guī)模：根據(jù)規(guī)劃目標，本項目工程建設投資估算為61124.74萬元。至2025年，擬完成建設充電樁共4435個，其中直流充電樁共1513個，交流充電樁2922個。
項目具體情況詳見第六章。
2.3特許經(jīng)營范圍：
特許經(jīng)營區(qū)域范圍為衡陽市中心城區(qū)，包含珠暉區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)。充電服務設施范圍包括上述區(qū)域范圍內(nèi)為公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領域電動汽車提供公共充電服務的充電設施以及公共停車場（位）、機關和事業(yè)單位專用停車場等需配套建設的電動汽車充電設施。不包括上述區(qū)域范圍內(nèi)的居民區(qū)內(nèi)或企業(yè)單位內(nèi)部專用充電設施，但鼓勵項目公司通過委托運營等市場化方式參與該類充電基礎設施的投資、建設和運營維護，與公共充電設施形成互補。
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本項目特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司享有上述區(qū)域范圍內(nèi)新能源電動汽車公共充電基礎設施的規(guī)劃、設計、投融資、建設和運營維護權。在本項目實施之前已明確實施主體的電動汽車公共充電設施不納入本次特許經(jīng)營權范圍。
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項目公司需按照充電基礎設施相關專項建設規(guī)劃和政府方的要求完成充電設施近期和遠期建設目標，并分階段分批次及時投入運營。
2.6回報機制：本項目回報機制為“使用者付費”。特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營項目公司在特許經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營充電設施向使用者收取費用。
2.7特許經(jīng)營權授予方式：
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（2）市發(fā)改委根據(jù)《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》等政策文件的相關要求，通過招標的方式確定特許經(jīng)營者，并要求特許經(jīng)營者組建成立特許經(jīng)營項目公司，市發(fā)改委代表市政府與特許經(jīng)營項目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權。
（3）在合作期內(nèi)特許經(jīng)營項目公司自行負責充電基礎設施項目的投融資、建設、運營維護等相關工作。特許經(jīng)營項目公司分批投資新建或改擴建、運營衡陽市中心城區(qū)范圍電動汽車充電基礎設施，項目建設目標應滿足國家、省、市相關規(guī)劃要求，不得低于國家電動汽車和充電樁數(shù)量的比例要求。項目建設運營按照國省相關法律法規(guī)及行業(yè)相關標準規(guī)范執(zhí)行。
（4）特許經(jīng)營項目公司市場化運營，為市民提供電動汽車充電服務，通過使用者付費回收投資成本并獲得合理收益。服務收費標準按照國省相關規(guī)定執(zhí)行。政府方不干涉項目公司正常經(jīng)營，對項目收費及服務質(zhì)量進行監(jiān)督。
（5）在特許經(jīng)營合作期滿后，特許經(jīng)營項目公司需將充電基礎設施項目相關資產(chǎn)完好、無抵（質(zhì)）押、無償?shù)囊平唤o本級人民政府或其指定機構(gòu)。如果特許經(jīng)營項目公司運營情況獲得政府方認可，在同等或類似條件下原特許經(jīng)營項目公司具有和市政府訂立新的特許經(jīng)營權協(xié)議的優(yōu)先權。
3、投標人資格要求
3.1一般資格條件
（1）中華人民共和國境內(nèi)合法的法人，除法律另有規(guī)定外。
（2）具有有效的營業(yè)執(zhí)照。
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（4）投標人未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
（5）投標人未在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。
（6）符合國家準入的法律、行政法規(guī)規(guī)定。
3.2特定資格條件
（1）具有與本特許經(jīng)營項目相適應的投融資、建設、運營管理的能力；
（2）具有投融資管理、建設管理、技術管理、運營管理等專業(yè)技術管理人才。
3.3本項目接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標人應滿足以下要求：
（1）聯(lián)合體投標人應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員各自的分工和權利義務；組成聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過3個；
（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體同時參加本項目投標。
4、評標辦法及資格審查方式
4.1評標辦法：綜合評分法，詳見招標文件。
4.2資格審查方式：資格后審。
5、投標保證金
5.1投標保證金僅接收銀行轉(zhuǎn)賬（現(xiàn)金）、電子保函（保證保險保單、投標擔保保函、銀行保函）兩種方式。
5.2投標保證金的金額：人民幣捌拾萬元整
5.3投標保證金的提交
5.3.1銀行轉(zhuǎn)賬
遞交方式：投標保證金必須是從投標人單位的基本賬戶轉(zhuǎn)入投標人選擇的銀行生成的保證金子賬號，該子賬號僅應對投標人參與投標的標段（包），即：一個投標人一個子賬號一個標段（包）。不接受以現(xiàn)金方式提交的投標保證金，以現(xiàn)金方式提交的無效。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交。退還時也以轉(zhuǎn)賬方式退回到投標人原轉(zhuǎn)出賬戶,一律不退現(xiàn)金。銀行轉(zhuǎn)賬保證金賬戶由投標人自行選擇，操作詳見《衡陽市建設工程項目投標人以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納保證金操作手冊》、《衡陽市政府采購項目投標人以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納保證金操作手冊》。同時應注意以下幾個事項：
5.3.1.1銀行轉(zhuǎn)賬方式交納投標保證金時，必須在銀行進賬單上注明“標段（包）編號”，如果沒注明“標段（包）編號”的投標保證金，由此造成無法查實是否到賬的，后果由投標人自行負責。
5.3.1.2請將投標保證金于投標截止時間前轉(zhuǎn)入與該標段（包）對應的保證金子賬號，以到賬時間為準。
5.3.1.3銀行轉(zhuǎn)賬保證金需從投標人基本賬戶一次性匯入?yún)⑴c投標的標段（包）對應的保證金子賬號。
5.3.2電子保函（保證保險保單、投標擔保保函、銀行保函）
遞交方式：采用電子保函（保證保險保單、投標擔保保函、銀行保函）方式的，則需在投標截止時間前登錄衡陽市公共資源交易中心金融服務平臺（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn/hyggzy/html/index.html）辦理投標電子保函（保證保險保單、投標擔保保函、銀行保函），并按《衡陽市建設工程投標電子保函（保證保險保單、投標擔保保函、銀行保函）投保人（投標人）操作手冊》、《衡陽市政府采購投標電子保函（保證保險保單、投標擔保保函、銀行保函）投保人（投標人）操作手冊》辦理投保事宜。同時應注意以下幾個事項：
5.3.2.1電子保函（保證保險保單、投標擔保保函、銀行保函）的保額須符合投標須知前附表的規(guī)定，否則應當否決其投標。
5.3.2.2開標時保證保險保單、投標擔保保函、銀行保函自動解密進行現(xiàn)場公示并接受監(jiān)督。
5.4以其他方式遞交的投標保證金而造成的損失，由投標人自行承擔。
6、招標文件的獲取及澄清答疑發(fā)布
6.1有投標意愿者，請于2022年01月18日至2022年01月25日17:00時止（北京時間，下同）下載數(shù)據(jù)電文形式招標文件。


本招標項目僅供正式會員查看，您的權限不能瀏覽詳細信息，請聯(lián)系辦理會員入網(wǎng)事宜，成為正式會員后可下載詳細招標、報名表格、項目附件和部分項目招標文件等。
聯(lián)系人：郝亮
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